我国将推进药品集中带量采购常态化制度化 全链
发布时间:2021-07-22 10:09

  央广网北京1月29日消息(记者张鸿昊)据中央广播电视总台经济之声《天下财经》报道,药品带量采购经过三批国家集中采购之后,走向了常态化制度化之路。1月28日,国务院发布了《关于推动药品集中带量采购工作常态化制度化开展的意见》(以下简称《意见》)。

  在国新办1月29日举行的例行政策吹风会上,国家医疗保障局副局长陈金甫解读说:我国将常态化制度化推进药品集中带量采购,要求所有公立医疗机构都要参与其中。

  数据显示,三批国家组织药品集采共112个品种,中选产品平均降价54%。截至2020年底,可节约费用1068亿元,有效降低患者用药负担。地方层面,已有28个省份以独立或联盟形式开展20批省级药品集中采购,共259个品种,集采后每年可节约费用240亿元。国家医保局副局长陈金甫表示,要常态化开展国家组织药品集采。

  “近期,做好第四批国家组织药品集中采购开标和实施工作,预计今年5月群众就能享受第四批集采成果。今后常态化逐步地覆盖有关品种,保持工作力度和节奏,扩大采购品种。指导地方重点针对国家集采外,费用大、使用面高的品种开展规模性带量采购,通过国家和地方双重运作逐步解决临床用药和价格回归问题。”陈金甫介绍。

  中选产品落地是此次改革的亮点。由于我国实行“招采合一、量价挂钩”的价格形成机制,也就是医院要用多少必须通过招采,根据医院的实际使用量来报量。因此,既不存在虚量,也不存在临床短缺或者“降价死”的情况。国家卫生健康委药政司负责人王雪涛表示,畅通优先配备使用的政策通道,要求所有公立医疗机构都要参加集中带量采购。他进一步解释说:“在具体工作中,要以临床需求为导向,进一步优化用药结构,将中选药品纳入本医疗机构药品处方集和基本用药供应目录,同时在处方开具上也要求医生依据临床规范、药品说明书和用药指南等,在保证医疗质量的前提下优先选用中选药品。”

  此外,《意见》还指导地方重点针对国家组织集采以外,费用大、使用面广的品种,开展规模性的集中带量采购,通过国家和地方双层运作,逐步解决临床用药和大品种价格回归问题。陈金甫介绍,这个文件特别强调了地方招采中间一定要有联盟性,一定要以省级平台为中心,推荐主张区域性跨区的联盟,目的就是为了减少企业多投标以后带来的巨大交易成本,尽可能增加集中招标采购的市场容量和竞争规格,这是它的基本要求。

  带量采购之后,老百姓最担心的事情就是药品价钱下来后,质量还能否有保障。带量采购试点之初,业内担忧药企低价中标后会通过降低生产成本来满足低价的需求。针对这种担心,《意见》明确提出进行“全链条监管”。国家药监局药品监管司负责人崔浩说:“我们要求各地药品监管部门对中选企业实施‘一企一档’管理,开展全覆盖的监督检查和抽样检验,保障药品全链条质量安全。另外,企业中标以后可能会面临原料药、辅料价格上涨等不确定因素。一方面,我们要求中选企业必须按法律法规的要求持续保证药品质量;另一方面,药监部门也将配合医保、医疗等部门综合施策,不断完善后续的相关制度,兼顾企业合理利润,促进稳定供需预期,发挥市场对创新的正向激励作用。”

  近日第四批全国药品集中采购文件在上海阳光医药采购网发布。本次全国集采涉及45个品种、80个品规,具体品类仍以化学药为主。

  今后,每年对医保药品目录的调整工作将成为常态,有望进一步在“性价比”上拓展医疗保障的广度和深度,切实减轻患者经济负担,让人民群众享受改革成果。

  今天(1月16日)下午,黑龙江省绥化市召开疫情防控新闻发布会,介绍疫情防控相关情况。

  药品带量采购经过三批国家集中采购之后,走向了常态化制度化之路。1月28日,国务院发布了《关于推动药品集中带量采购工作常态化制度化开展的意见》。